“这事儿还得元皓兄来说，他更清楚一些。”沮授没有直接说，而是看向了田丰。
董明也看着田丰，想听一听，是什么事情，需要自己来拿主意。
田丰的表情很是奇怪，明显是纠结了一下：“这件事，其实也不算是什么秘密了。大人想必知道隐户吧？”
“隐户？”董明依然是知道的。
隐户，自然指的就是那些不在朝廷户籍上的丁口。这在封建社会时期非常的常见，一是因为赋税太重，很多百姓都主动或被动的成为隐户，二一个则是受限于历史局限性，朝廷无法对全天下所有人口进行有效的统计。
以此时为例，隐户大概有两种情况。一种就是百姓自己主动成为隐户，不在册籍上。这样一来既不用交税也不用服役，倒也自在了一些。麻烦肯定会有，但是相比较被发现的麻烦，人们更愿意赌一赌自己的运气。只要不被发现，那就是过上了自在的日子。
第二种就是世家大族，地方豪绅们，将佃户等人口隐瞒下来。这样就只用给口粮即可，让他们成为财富的一部分，还不用交税。
田丰这个时候提这个，肯定不是为了考校董明。
“元皓兄，有什么就直说吧。”
田丰点点头，道：“事实上....朝廷这些年统计丁口的时候，都没有算上隐户。一来朝廷的数据都是来自于计簿，先帝在时...在政事上比较的....”他想了一下，用了一个很有意思的词：“在政事上比较宽宥，所以计簿给的数据是什么样的，朝廷就按照什么样来统计。很少会去复核。”
“二来，隐户也算是一个不成文的约定了。天下各个世家大族，哪一个没有隐瞒一些人口田产呢？只是有些做的隐蔽、有些人做的明目张胆；有些人还算收敛，有些则为祸乡里罢了。”
“你的意思是？”董明眉头一挑，觉得田丰要搞事情。
田丰像是下定了决心一般道：“在下是觉得，若是时机成熟的话，可以将隐户都查出来...这样不管是朝廷税赋，还是役使都宽松一些。再一个，有了更加详细，更加准确的丁口数量，咱们在制定相关的政策、律令的时候，参考的数据才会更加有参考意义。”
董明听的频频点头，理是这么个理，但是事情不是这么做的。这边变法派刚刚把以袁杨两家为首的世家压过一头，让他们消停了两天。若是现在就动他们的核心利益的话，说不定就得拼个鱼死网破了。
在没有绝对的实力之前，董明不会这么干的，除非是被逼急了。就如刘协和刘辩两人的皇位之争一样，退无可退的时候，那就迎难而上，大不了就打一场。
“元皓，这件事，现在做不得。”董明叹了一口气：“接下来的时间里，一直到光禧五年元月。这中间四年时间，咱们要做的就是扩充尚书台的权力，将朝廷的核心控制区域，从司州蔓延到雍州、豫州、兖州、冀州、并州区域。对这些地方，朝廷要有绝对的控制力。”
“这有些难做了吧？”沮授觉得这很难。
问题就出在世家郡望身上。想要从这些人手里，夺回对地方实际控制权，有些天方夜谭了。毕竟统治地方、教化地方，都需要这些世家郡望。甚至可以说，大汉朝统治地方的唯一手段，就是通过世家郡望的影响力。
尤其是到了乡村当中，朝廷的政令压根就是摆设，全靠地方名士、三老之类的人来传达和教谕百姓。
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