洛阳北宫，崇德殿。
所有人都看向殿外，想看看到底是谁竟敢打断天子口述圣旨，还敢直言不同意。
只见一名淳厚长者大步走进崇德殿。
“臣，宗正，刘虞，拜见陛下！”
听到刘虞的名字，袁基微微扫了这位淳厚长者一眼，他知道麻烦的人来了，这个刘虞可不像刘焉一样是个野心之人，他可是汉室宗室的宗正，大汉的绝对死忠。
“宗正快快免礼，宗正今日怎会有空上朝？”
原本被打断的刘宏还有些不快，但当他看到是刘虞的时候顿时收敛起心中的不满，因为刘虞是大汉宗室的宗正，他的影响力太大了。
“启禀陛下，臣今日是为贺大将军回朝而来，没想到臣来了之后竟然听到这样滑天下之大稽的事，故而冒犯了陛下，还请陛下恕罪！”
刘虞一脸正气的对刘宏躬身行礼。
刘宏脸上闪过一丝怒气，“什么叫滑天下之大稽，朕说的话很滑稽吗？”
不过刘宏心里想的这些话没有说出去，毕竟刘虞可是宗正，而且为人古板，能不要招惹他就不要招惹他。
“哦，宗正所说是何意？”
刘虞转头看向面色有些不自然的刘焉，厉声怒斥道：“大胆刘焉，你身为宗室子孙，竟然向陛下进献这种灭国之策，你究竟是何用意！”
刘虞身为宗正，对于汉室宗亲天然带有一丝震慑的力量，此时刘虞含怒而发的一声大喝，差点让刘焉跌倒在地，幸好刘焉身旁的一名身材高大之人将他扶住，不然，刘焉可能就真的出洋相了。
“你！好，好，好，好你个刘虞！”
刘焉此时面色难看，但他知道此时不是与刘虞纠缠的时候，而是要让刘宏尽快将州牧之事定下来，只要袁基的州牧之位下来了，那他们这些汉室宗亲也就可以顺利成章的分封出去了。
“启禀陛下，宗正之言不过危言耸听罢了，既然宗正说臣之言是灭国之策，那就请宗正拿出一个合理的方案来！”
“你！”
刘虞虽然能看出来刘焉进献的这废史立牧之策是条毒计，但他也不是什么急智之人，一时间也想不出什么好的解决之法，毕竟袁基的功劳实在是太高了，除非让袁基继续担任大将军之职，再加封一些荣耀，比如加九锡之类的，但这也明显不是刘宏想看到的，所以刘虞自然也无法提。
一时间刘虞没有说话，而是怒气冲冲的盯着刘焉，恨不得将他生吞活剥了。
刘宏看到刘虞半天也没有说话，于是也开口说道：“宗正，既如此，那就依照太常刘焉所言吧，加封袁卿为......”
“陛下，不可呀！”
刘虞连忙跪在地上，急切的对着刘宏说道：“陛下，不可呀，废史立牧，绝对是灭国之策，到时候群雄四起，恐会重现当年七国之乱呀，还请陛下三思呀！”
“武帝当年颁布的推恩令就是为了削弱诸侯，加强我大汉中央集权，如今好不容易才将地方诸侯的权利收回，此时陛下竟然要再次将这份权利还回去，岂不是糊涂....”
“大胆！”
听到刘虞竟然说出胡话，刘焉连忙兴奋的大喝一声，“大胆刘虞，你竟敢说陛下糊涂，你莫不是想要造反不成！”
“再则，陛下只是设立州牧一职，又非分封诸王，何来诸侯，何来权利一说，各州州牧无一不是忠心于陛下，忠心于大汉的臣子。”
刘焉说道这里，看向刘宏，拱手说道：“陛下，宗正刘虞危言耸听，扰乱朝堂，藐视陛下，还请陛下将其逐出崇德殿！”
刘宏听着刘虞的话心中也是一阵不舒服，但他还是强忍着怒火，冷冷的瞥了刘虞一眼，没有理他，而是对着张让说道：“通知尚书台，就按刚刚朕说的办，去吧.....”
“陛下！”
刘虞直接起身，痛心疾首的看着刘宏，怒喝一声：“陛下，老臣身为汉室宗正，有规劝陛下之责，今，陛下受到小人蛊惑，老臣说什么也不会让陛下一意孤行的，老臣要行使宗正的权利，公开评判陛下旨意，若半数宗亲否决，就可否决陛下的旨意！”
“刘虞！你放肆！”
刘宏听后直接拍案而起，怒视着刘虞，宗正评判天子旨意，虽然有这个权利，但是历代宗正都从来没有用过，毕竟这个权利有损天子威严，所以从来没有人使用过，可如今刘虞竟然要评判自己的旨意，这不就是打自己的脸，刘宏瞬间暴怒。
可是刘虞没有在意刘宏的愤怒，而是直接锤了一下自己的心口，猛地喷出一团心血。
“以宗正之名，请所有记录在册的汉室宗亲评判天子旨意，契！”
只见刘宏，刘虞，刘焉，以及刘焉身旁的那名高大的中年人，四人身上猛地亮起一道金光，同时，还有数道金光出现在大殿中，所有汉室宗亲心中都明白了事情的始末，他们需要作出一个决定，是赞同还是否决刘宏的旨意。
看到刘虞没有经过自己的同意直接使用权利召集了汉室宗亲，刘宏气愤的直接将案几上的竹简全都推到地上，愤怒的指着刘虞。
“刘虞，你竟敢如此，你安敢如此！！”
刘虞并没有理会刘宏，而是举起手，朗声开口说道：“刘虞以宗正之名否决陛下旨意。”
话音刚落，代表刘虞的金光，瞬间变成红色。
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