超级英雄需要接受注册，那么注册的流程是怎么样的呢？
首先，当然是登记你的姓名和家庭住址等信息，同一时间，强大的网络会瞬间收集、整理并分析出以你为中心的所有人际关系，输出一张纷繁复杂的庞大网络。这，是联邦政府“了解”你的第一步。
其次，是外貌、指纹、虹膜、声音等个人特征的采集，哦对，还有最重要的DNA信息。
第三，是超能力分析。不用想也知道，这一项肯定需要不短的时间来进行，在说明、展示和记录的整个过程中，接受注册的超能力者必须无条件配合注册机构的要求。从表明自己的超能力开始，就会有联邦机构派遣的心理专家全程陪同，他们会采用各种让你意想不到的手段来验证你所说的超能力究竟是真是假，更重要的是保证注册者无法隐瞒自身所拥有的任何一项超能力。
第四，在超能力记录与分析完成之后，超能力者需要配合联邦政府的流程就此结束，但真正的注册才刚刚开始。联邦政府将会以你的人际关系网络和超能力分析报告为基准，再次输出一份保密等级极高的报告，这份报告将会以非常直接的语言陈述该超能力者的健康风险、威胁等级与对抗建议。
以上注册流程，通常在当地官方机构、联邦政府雇员以及神盾局特工的共同监管下完成。
如果说复仇者联盟背景下的索科维亚协议还带着几分可谈判的气息，那么没有复联分裂双方的当下，超级英雄注册法案的推行便失去了明面上的对抗者，也使得它的扩张范围与速度极为惊人。
凤凰集团在缅因州，军团在缅因州，变种人在缅因州，联邦政府的星星早就不包括缅因州。
所以，凤凰集团并不是对抗者。
毕竟变种人也没有和他们共同签署法案。
凤凰集团聚集了大量的超能力者，但他们通常以军团的身份活动，神盾局像是刻意避开他们一样，没有单独联系他们，更没有去打扰他们的家人。
典型的就是鹰眼，克林特·巴顿。
这位神盾局前雇员从脱离神盾局加入凤凰集团后生活便开始直接起飞，时至今日，他已经和神盾局彻底一刀两断，两边不说相看生厌，起码是打对面路过也不会互相瞧上一眼。
在外执行任务的巴顿很轻松，他丝毫没有担心自己的家人会被联邦政府打扰，即便他们现在还生活在联邦的土地上。
巴顿认为联邦和神盾局都不敢率先出手扯老虎的胡子。
但是，这个时间上多得是没有加入凤凰集团的超能力者。
他们隐藏自己的身份和能力，如同普通人一样生活在社区中，偶尔套上自己的紧身衣出来做一次义警，他们的保护范围大到一个城市，小到一栋楼房，一条街道，一个小社区。
而往往就是这些曾经以义警身份出现过的超能力者，才是联邦政府和神盾局追查搜捕的大目标。
但凡有过出手的记录，那就可以被叫做有迹可循，一旦有痕迹，以联邦政府和神盾局相互合作的能力，不愁找不到目标。
最不好被发现的还是那些从来没有出过手，抑或出手之后没有人证或痕迹的家伙，那才难抓。
总而言之，当前的现状便是，联邦本土的超能力者风声鹤唳，缅因州则仿若世外桃源一般丝毫不收影响，但是凤凰集团这么大体量的木梁，无论如何都不可能彻底从别人的眼中隐形，虽然现在没有任何一条消息将超级英雄注册法案和凤凰集团这两个关键词糅合到一起，但明眼人都知道，推行法案的一方还在蓄势，两者对上那是迟早的事。要是真到了那一天，恐怕又会是异常不亚于外星人入侵的全球性大事件！
对于彼得·帕克而言，法案和凤凰集团的碰撞他不关心，也没有资格关心，毕竟他只是一个小小的中学生罢了。
嗯，一个不知好运还是厄运的刚刚获得超能力的中学生。
刚获得能力的时候他非常雀跃，这非常符合一个孩子的心里，然而当他刚刚熟悉了自己的超能力之后，还没来得及开始行侠仗义，超级英雄注册法案便直接横空出世。
犹记得，那个时候关于法案的争论甚嚣尘上。
托尼·斯塔克作为著名的超级英雄，同时又是普通人之躯的他，通过各种渠道大肆抨击着法案的内容。
在他的抨击视频下，人们分成两派互相攻讦，争吵之中各种阴谋论相继登场。
彼得直接被吓出一身冷汗。
后来，这样的视频与争吵突然在一夜之间消弭无踪，仿佛从未出现过。取而代之的则是各种赞美褒扬，不仅普通人，连真正的超能力者也出来为法案站台挥旗，纷纷鼓励和支持超能力者参与注册，共同建设和谐美好的未来地球。
在彼得眼里，这是一个非常恐怖的现象。
什么从众心理、羊群效应等等心理现象无须赘述，短短时间内的舆论攻势已经在大部分人心中形成了一个固有印象。
即：法案的推行是为了未来全人类的和谐共存，接受注册的超能力者是热爱和平且遵循法律的，不接受注册的超能力者是暗藏私心、图谋不轨的。
当联邦政府占据了大义的名分之后，对隐藏身份的超能力者的追查和抓捕行动也开始逐步向民众曝光，每一次这样的视频上线，联邦行动小组都会迎来一大批的赞誉之声，而以罪犯形象出现的超能力者则自然而然地成为了众矢之的。
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